思明马不停蹄的来到计生委主任办公室，主任饶有兴趣的看了一遍道，“这个思路不错，蛮有创意啊！可以一步到位。”
思明见她表示赞同，兴奋的问道，“你同意了。”
她若有所思的道，“只是涉及面广，还触动着部分人的切身利益。”
思明道，“是的，是触动了一部分人的切身利益。如果不这样，根本管不住这流动人口啊！实在想不出什么好的办法了。”
她沉默了半晌道，“思明，我不是打你的退堂鼓，你的想法很大胆，也一定会有很好的成效，要是我一直在这里，你就不用担心了。只是，我在这里待的时间不会很长了。如果没有人支持、理解，做你的坚强后盾，你不仅得不偿失，还会惹祸上身。还是认真考虑一下吧！”
思明不假思索的道，“只要对工作有利，个人的得失算不了什么。”
她道，“好吧！既然你不惧不畏，我尽力送你一程。但一定要搞好，不许半途而废，这意味着什么你应该清楚。如果遇到来自上面的阻力，只说是计生委的试点。期望你搞出可以推广的成绩，成为整个地区这个工作的样板，为我市流动人口计划生育管理争得荣誉。”
“这里牵涉到收取流动人口管理费的问题，没有你的批准我们不好动作啊！”
“你不用担心，这件事情，只要我在任一天，会全力支持你的。”她一边俯下身去签字又一边叮嘱道，“目前，我国的流动人口计划生育管理还没有一个统一的模式，国家计生委也在试点，迫切需要基层计划生育工作者不断的探索。新生事物啊！总是难得被人接受，可能会有许多意想不到的困难。好吧！只要自己问心无愧，不在乎个人得失，无所畏惧的去面对，我就陪你一起去面对吧！”她签完了意见，把文件交给思明，语重心长的道，“前面荆棘丛生，你可要小心行事，想好了不后悔再动作。”
思明满怀信心道，“自从干上这一行的那天起，就无怨无悔了，请你放心，我们竭尽全力搞出令领导满意的成绩，不辜负你的期望。”
思明喜情自禁的回来后，忙着安排打印辖区内《流动人口计划生育管理的规定》的文件，召开动员会议。经过精心筹备，成立了流动人口计划生育工作站，在下岗工人中挑选出五位精明强干的同志定位上岗，并迅速的展开了工作。紧跟着又与工商所、施工管理站取得了联系，经过多次磨合，反复研究。制定了《工商、建筑业流动人口计划生育协会章程》。市场工商管理所和施工管理站又正式挂牌成立了流动人口计划生育管理协会，成为整个地区第一个流动人口计划生育管理站和流动人口计划生育管理协会。经过几个月的辛勤工作，流动人口计划生育步入了条条块块管理，他感觉到从未有过的轻松和愉悦。地区流动人口计划生育管理现场会、经验交流会一个接一个。各县、市的取经单位，来了一批又一批，即将要走的计生委主任忙了好一阵子。思明被誉为省计划生育工作者。
刚刚理顺好工作的思明，里里外外忙完了一阵子，静下心来喝了一口淡淡余香的家乡清明茶。流动人口管理站的站长带着一位靓丽的年轻女性，急急忙忙走了进来道，“主任，她非得要找你。”思明喔了一声，吩咐给她倒杯茶。便问道，“靓妹，什么事情啊！”
她自我介绍道；“我是X副市长的姨妹子，他说你俩关系很好，要我来找你。”思明请她坐了下来后，将信将疑的看着眼前的靓丽女子，在这节骨眼上突然冒出开后门的，而且是来头不小！她见思明笑眯眯的不吭声，又道，“我那亲戚一家子从SY过来，在这里做小本生意。都居住在我家里，你们的人，收了她的流动人口管理费和合同守约金，不肯退。据说收这样的费用，没有任何文件规定。”思明道，“不会吧，辖区计划生育管理文件已经宣传入户，而且出了通告。我们已经进入了第二阶段的入户签约工作。”她道，“你们那文件算什么文件。”
思明不想去理会她算不算的问题，直接问，“他俩有几个小孩？”
她回答道，“三个。”
思明道，“罚款和结扎了么？”
那女人没有啃声，站长在旁边答道，“既没有罚款又没有结扎。”
思明道，“管理费是取之于民、用之于民。守约金是约束经费，甲乙双方都有一份合约，只要流动人口在这里居住期间，遵守计划生育规定，是要退回的。况且你看看，他们都生了三个，影响多不好。既然你是领导的亲戚，我相信你计划生育的觉悟更高，回去做做工作，动员她结扎，马上就退她的守约金，今后也不会再收他们的管理费了。”
她一脸的不高兴道，“他们有他们的地方管理，你这是咸吃萝卜淡操心。不外乎就是想出风头，想收两个领赏的钱。”思明道，“其实我们也想多一事不如少一事，没办法，这里有地区《流动人口计划生育管理的文件》，我唸给你听听。”她没好气的突然站了起来，茶几上的杯子被撞翻，一杯幸好冷却了的茉莉花茶，洒在她那薄而透明的白裙子上，杯子也砰地一声掉在地碎了。她瞪着面前笑容未敛的思明，声音里充满着愤怒的道，“谁听你的狗屁文件，断子绝孙的事被你们做尽了，现在又收什么管理费，签什么连约责任，我才不吃你那一套，给脸不要脸，等着瞧！”
思明无可奈何的看了看她那张漂亮的脸蛋，发起怒来，苍白的有点可怕。就像一朵美丽的鲜花，突然被一阵狂风吹的一片片不知漂落何处，只剩下一只没有花瓣的孤枝。
几天后，市监察局、物价局共同发来责令退回所收费用的通知。思明想，看来这个人真的有些来头，如果要退，既意味着对前期工作的否定，也意味着流动人口管理站必须撤销，人员也要全部退回。流动人口的管理工作将会处于非常被动的状态。如果不退，说不定会给自己和单位带来难以预料的后果。思明拿不定了主意，想来想去还是请示计划生育委员会主任再说。思明来到，计划生育委员会主任的办公室。将情况作了汇报。主任很气愤；“我们一起去找找市委分管的领导。”
思明随着计生委主任来到市委张副书记的办公室。主任将那份《通知》、思明的流动人口管理的动态情况汇报，以及街道办事处的《流动人口计划生育管理的规定》文件，递给市委分管计划生育工作的张副书记。主任见张副书记已经看完，就立即开了腔，“我就是不明白，现在的群众工作还比较好做了，到了我们自己队伍里，工作倒是卡了不少的壳。谁没有几个亲戚呢！如果都自顾自的亲戚，那工作就无法开展下去了。要么就请领导给编制，成立市流动人口计划生育工作管理站，统一归口管理。或者给街道拔出专项经费，也就用不着收取流动人口管理费，增加矛盾，给领导添麻烦了。”
“你以为编制就你一句话，那么好要的吗？”
“这也不行，那也不行。上面对流动人口管理问题作为专项工作，三天一汇报，半月一检查。一时半会儿又没有立法规定。工作要自己创造经验，要求雷厉风行、不打折扣地去完成。试点工作刚刚有了些成效、就冒出了干扰，是那门子事？”
张副书记笑着道，“计划生育工作的确还有很多人不理解，难度是很大的。工作嘛！总是会有这样，或者那样的问题。不要认为每个领导都是天子脚下的圣人，他们和大家一样都是人肉凡胎，也有七情六欲。对不对？”他喝了一口茶，继续道，“人的思想看法不一样很正常嘛，不要为了小小的事情闹情绪，影响工作啊！回去该怎么做，还是怎么做，不要管他们。我与下通知的部门负责人谈谈就是了，计划生育工作是全党全民的工作，不是哪一个部门的事情，需要各个部门的密切配合。不会有什么问题的。但是，今后要注意多与相关部门联系沟通。取得他们的同情和理解，你们的工作环境就会变的轻松。”