计划生育专案组任务完成后，思明回到乡政府。正赶上一件让他束手无策的棘手事情，工作人员上门忙了好几天，却没有效果。会议室议论纷纷，众说纷纭，党委书记在闷闷的听着同志们的发言，
“这个事情的确不好办了，计划生育政策明摆着，明令禁止生育多孩。虽然男方是初婚又没有孩子，但是女方再婚前已经有了两个孩子，再生就是第三胎。”
“有什么好办不好办。干脆省倒老百姓挨骂拼着命搞下来算了。明令禁止就不能生，只要领导带头，全乡的干部出动，那有拿不下来的道理。”
“你说的轻松，现在是新时期的计划生育工作，必须依法依规的开展计划生育工作，不是初级阶段的地方行政命令。出了问题谁负责？”
“人口压力太大，计划生育是个无奈的政策。如果怀孕了不能引产，那所有想超生的人都可以去找各种借口把孩子生下来。”
“但是他的这个情况很特殊也，我在乡里搞了十多年没有遇到过。”
“再特殊我们也没有办法，二孩指标上面批，报上去批不下来能怪谁？”
“世界之大无奇不有，年纪轻轻找什么不好非得找个生了两个孩子的老娘们，让我们在这里穷操心干瞪眼。”
“生下来就算要罚款，他家里穷就是交不出，你能把他们怎么样？孩子长大了，你能不让孩子上学吗？大人违法，孩子无辜，带来的社会问题多着。”
“老百姓都在替他说，快四十岁了，只有肚子里面的这一个孩子，他的唯一希望全部寄托在这个孩子的身上。如果强制终止妊娠，不知道要闹出多大的问题出来。”
“跟上面要求特事特办。”
“你说的轻巧，《人口与计划生育条例》不同于过去的计划生育地方政策文件，不是哪一个头头表态就可以办到的事，也不是针对哪一个人，是经过人大代表会议通过的地方法规。”
“麻烦事还在后面，小孩子生了后，他不会认同我们对他的处理，只认同对女方的处理意见。他的理由很简单也很霸道：一是，自己终生只有这一个孩子，且又领取了《结婚证》，没有违反计划生育规定多生孩子，多生孩子的是女方；二是，女方的孩子已经长大成人，早年就判随前夫生活，自己从来没有尽过义务抚养，根本谈不上与她的孩子牵涉上关系。”
听了老半天，他没有从中听到什么有价值的决策，乡党委、政府为了整件事情研究了好多次，在政绩和民生两者中绞织，自始至终没有结果。保政绩就会影响民声，势必要出动大量的人力‘死缠烂打’，还不知道是什么样的结果？保民声就保不了政绩，还会授人以柄，引发放水养鱼的异议。还有可能引发计划外的生育一发不可收拾。在市小会议室的计划生育工作会议上，计划生育分管领导以犀利的眼光瞅着他道：“听说你那个硬骨头还没有啃下来，你这书记是怎么搞得？那是个多孩，是《计划生育条例》明令禁止的，你们又是多年的先进单位，孰轻孰重可要考虑清楚。”他只是笑了笑，无言以答的笑比了一巴掌还难受。为此，他感到很揪心，决定召开这一次扩大会议，是想集思广益有所收获，寄希望于这次会议能够想出好的办法。从刚才的发言结果来看，不仅没有解决根本问题，两种意见的分歧很大。公说公有理婆说婆有理，大家似乎讲的都很有道理，却没有想出解决问题的办法。他瞧了瞧思明，思明闷着头，一根接一根的抽着烟。他知道这段时间里，思明带着一帮子软磨硬缠上门做了无数次的工作，不分昼夜的熬到至今。整件事情太棘手了。三十六岁的对象，劳教回来后，孤身一人、家徒四壁，身无一技之长。平时又是个吃那睡、睡了吃，不知上顿与下餐的江湖浪子，好容易来了一位异地老板在这里办工厂。这个工厂的会计虽然已经四十多岁，两个孩子的妈妈，由于条件还可以，打扮的很时髦，倒也平添了一些姿色。从办厂到生产还不到一年，两人阴差阳错的搞到了一起，又迅速的到女方户籍地领取了结婚证。更奇怪的是，这个天不怕地不怕的浪子，自从有了这个女人便服服帖帖，不再游手好闲，断绝了与社会上不三不四人的交往。这个时候在这种情况下，如果要把这个女子肚子里面的孩子拿掉，不仅仅是困难的问题，而是让这个浪子陷于了万劫不复的境地。
书记见大家七嘴八舌、各抒己见的说了一大堆，仍然没有拿出具体意见，残酷的现实，他只有推给思明了，便问道：“思明，你是计划生育工作经验丰富的专家。谈谈你的看法和意见。”
思明见乡党委书记和同志们正在用期待的眸光看着他，无奈地笑了笑。“讲实在话，我也没有两全其美的意见。这么多年来，我还没有遇到过他这种特殊情况的事情。从感情角度上，对这种特殊情况我是非常同情的。从政策角度上，只能够说明我们的生育政策还不够完善。虽然计划生育工作本身是一个大大的悖论，但是只要我们的生育政策在避免钻空子生育的情况下，更加人性化一点，群众是可以接收的。刚才同志们都讨论了，生育政策明令禁止生育多孩。他却又是这样的情况，实在不好说。”
党委书记道，“你绕来绕去没有扯到实质问题。不好说，也要谈谈你的意见和看法。”
思明道，“人口与计划生育‘七不准’的基础上，增加了一条新的规定。”
党委书记问，“什么规定？”
思明回答道，“胎儿已形成后不得有用人工方法强行终止妊娠的行为，即大月份引产行为。计划生育政策实施有一个最严格的要求，就是禁止粗暴执法。构建和谐计划生育工作氛围，密切党群、干群关系，开创阳光计生工作局面。”
办公室主任惊讶的道，“让他生？”
思明道，“不是让他生，而是积极的做他们的思想工作，在他们思想已经通了的情况下，自觉终止妊娠。一方面我们要严格的按照有法必依执法必严的程序，自我增强提高法律意识来开展计划生育工作。我国计划生育已经步入了法治的轨道，宪法规定，公民的人身权利不可侵犯。如果胎儿离开母体后能自主呼吸，就在法律上被视为一个‘人’。如果这时对其加以伤害，但很可能构成违反法律法规的地方，很严重的说，如果胎儿因为引产手术离开母体前就已经死了，在产妇不自愿的情况下，对产妇的身体健康和完整性构成了严重伤害，同样可能构成故意违法违规。另一方面，最后结果不是很满意的话，我们也只有请示主管部门，阐明强制终止妊娠不合法，我们只能够从这个角度解释我们目前的所面临的这个问题。我们尽力工作了，应该不会影响全乡工作的政绩。即使影响政绩，法律和政绩孰重孰轻，也是值得慎重考虑的事情。”
有人担心的在问道：“生了下来后，怎么处理？”
计生专干道，“能够把当前的事情处理好就不错了，只怕是过不了上面那道坎啊！”
计生办主任道，“那又能怎么样呢？”
书记忧心忡忡的扫了一眼在坐的各位道，“事已至此，这件事情就由思明同志全权负责，你看着办吧！”
思明想，这样的事情自己怎么负得起责任，但党委书记那眼光已经明确的告诉了他，无须托词。