从春三月开始在全国推动新政开始，半年时间，永不加赋已经在全国境内有条不紊的开展。
当滋生人口，永不加赋的政策实施之后，朱怀要做的就是等着人口逐渐平稳下来。
在过十年左右，等时机足够成熟，就可以开启摊丁入亩，从而彻底取消封建社会人头税。
这需要很长的时间。
实际每一项国策，都不会是当下一年两年就会见效。
譬如朱怀在全国范围内鼓励私学，开展教育。
随着大明经济的发展，私学已经蔚然成风，朱怀并没有让朝廷去控制私学。
这无疑会给许多士绅和商贾大批量赚钱的机会。
朱怀就是在给他们喂耳，让资本初步成型。
他需要让全国的教育更加普及，单单靠朝廷的官学做不到，所以就需要让私学也竞争进来。
当私学发展到一定程度之后，朝廷在给予整顿和控制，富贾士绅赚了钱，释放了官学的压力，给闲赋在家的秀才们多一分收入。
一个很残酷的现实，底层民众依旧需要花费一定钱财去上学读书。
但这又不可避免，按照现在国家调控能力，实在没那么多钱财可以让家家户户都读得起书。
一来师资力量不够，二来但凡考中举人以上的儒生，一般不会委身去教学。
所以能投入教育的大多是穷酸秀才，他们需要生活，需要钱，这一部分人懂得识文断字和最基本的经义子集。
所以私学的开展，就可以笼络住这群秀才，让其参与到大明的教育中去。
这已久不属于政治调控范围，市场会根据百姓的消费能力，制定出合理的价格争夺学生资源，从而让价格达到一个大多数百姓能消费起的水平。
经济市场在沉淀一段时间后，会给予一定自我调节能力。
教育的过程，也需要朝廷耗费三五年甚至很长的时间去发展。
总而言之，洪武二十七年的大半年时间内，朝廷都在做大方向的调控和目标的制定。
到秋九月的时候，东南汤鼎上书了一份完善的攻岛计划。
针对日本岛，东南那边的作战计划十分详细。
重点需要摧毁哪些建筑目标，控制哪些人，生擒和屠杀哪一部分人等等。
东南的将领都很有军事水平，给出来的计划书足足有十几页之长。
这是一封绝对保密的军事计划书，目前只有极少数人知晓。
而朱怀也按照杨靖的建议，大开东南国门，让倭寇肆意在东海岸开始抢劫。
不过朱怀也给了汤鼎那边的底线，钱可以被抢去，百姓不能牺牲太多。
这一点朱怀对杨靖的建议做了改善。
东南现在越来越乱，每日都会有大量的都察院和科道言官控诉倭奴的罪行。
这还不够，还需要民间渔轮和番邦国之间的渔轮持续散开。
朱怀还在等时机。
同样在秋九月，何广义给朱怀送来消息，宁沐（本章未完，请翻页）