“经过这么多年的变化,特别是市场经济之后,公路建设的主体已经生了巨大的改变。八≯一中>文≯w≤w﹤w≦.≦”刘立高渐渐进入了状态,望着齐天翔说:“正像您看的的资料一样,现在的成本核算土地和资金占有着很大的比例,主要是征地和资金使用成本,已经出了物料和人工成本。这也就是某种意义上高铁比高省钱,国道比省道经济,改造比新修费钱的怪相。”
看到齐天翔脸上的神色变得严峻,眼神也更加的关注,刘立高就无奈地笑了一下,解释道:“现在公路建设就是唐僧肉,谁都想吃一口,最便利的就是征地拆迁,县乡,乃至村庄,都恨不得咬上一口。这就是高铁比高省钱的原因,尽管全高架费时费力,可却节省了征地成本。还有就是物料采购,以往都是自己的工厂提供,现在都是招标采购,可却并不便宜。相对的应该是占有很大比例的人工费用,却可以忽略不计了,干活的收入没有实际提高。”
“说的也是啊!养猪的挣不过杀猪的,杀猪的挣不过卖肉的,种粮的不如卖粮的,产业链的底端始终处在弱势,这种状况不加以改变,改善民生就只能成为一句空话。”周通接过话来感慨地说,很快就感觉到了话题的敏感,随即看着刘立高,戏谑地说:“还有一项你没有好意思说,那就是高公路建设的招拍挂和标段制,看上去公平、公开、公正,实际上是有资格竞标的不干活,干活的没资格参与竞标,为了生存,只能接受转标,层层转标,利润越来越薄,无奈只能在物料和人工两方面节流,受损失的除了国家,就是施工工人。”
“什么都瞒不过周秘书长的慧眼,招投标确实在貌似公平的外表下,设置了人为的门槛,而且使层层转包成为常态,也为环节腐败提供了温床。”刘立高毫不掩饰自己的观点,再对周通一番述说后,转向齐天翔认真地说:“这也是我们感到头疼的问题,包括与地方政府的协调,物料采购供应,线路规划设计,都有很多需要改善的地方。”
齐天翔当然知道刘立高说的是什么意思,也知道他有了一些想法,可却不是这个场合可以谈论的,就伸手从茶几上拿起了那本书,感叹地说:“这样一本早就过时的书籍,还是我让儿子在学校图书馆给我借的,可见现在还是作为教材在使用着,这不是误人子弟嘛!现实变化这么大,学校仍然用老教材施教,这样教出来的学生,到了工作岗位上不还是一头雾水吗?是我们的教育落伍了,还是学用脱节了,需要认真考量啊!”
刘立高很佩服齐天翔敏锐的思路和观点,就赶忙附和着说:“这确实是个问题,以往交通学院归口厅里时,学院的教学和管理,以及科研实践,都可以由厅里面统筹安排。现在统归教育厅和高教局,很多事情不便过份干预了。”
“你快算了吧,好容易剥离了你的这项职能,给你松了绑,怎么还想回潮不成?”一直光听不说话的王向东,始终没有明白齐天翔的葫芦里卖的什么药,一大早过来就是说这些,根本不提工作的事情,究竟是什么用意,因此听了刘立高的话,就连带着把不满撒到了刘立高身上,“还嫌自己的事情不够多,不够乱吗?还是收收心,做好自己那点事吧!”
“学以致用是教育的本意,学用结合也是基本的方式,立高同志的想法不错,适当的调整还是必要的,可以研究一种方式,或者提供一个方案,与教育厅和高教局协商,拿出一个可行的办法来。”齐天翔知道王向东话里的不满,也明白他的疑惑,却依然呵呵笑着说:“不能教的只管教,不管是不是适应和对路,这样教育只能走进死胡同。”
齐天翔的话给了刘立高很高的评价,也是很好的鼓励,使得他的内心激动起来,可王向东的不满也给了他一个提醒,毕竟今天的约见是有其他事情的,就调整了一下情绪,按捺住激动的心情,望着齐天翔,坦诚地说:“不知道刚才我的解释您是不是满意,另外您还有什么问题需要我来解答?如果没有的话,我是不是可以开始汇报了?”
看到齐天翔微微含笑点点头,刘立高又望了王向东一眼,征得他的同意之后,才拿起自己的手提包,掏出一份材料递给齐天翔,谨慎地说:“这是莱州会议之后,我们组织全省交通部门,以及研究机构和专家学者的意见,拟定的交通系统机构改革和规划方案,主要在执法和管理,机构调整合并,基层人员清理和分流,以及财政经费使用和罚款收入缴存等几个方面,进行的一些初步安排,请您看一下。”
齐天翔接过刘立高双手递来的材料,大致翻看了几页,又掂量了一下,调侃地说:“分量不轻啊!看来你们是真下了功夫,一个月的时间就拿出了这些,说明你们认真准备了,也重视起来了,这就很好。”
齐天翔说着话,会意地望了王向东一眼,然后看着刘立高温和地说:“这份材料我还要与向东省长认真地沟通研究,一时也给不了你们肯定的意见,现在你就讲讲基层县局人员精简和分流的思路吧!准备怎么着手,又如何化解出现的矛盾?”
刘立高似乎知道齐天翔会先提出这个问题,就不假思索地回答道:“岗位竞聘,优胜劣汰,严格按照编制控制行政管理人员,除了保留必要的管理和检查人员之外,所有事业单位人员和编外人员,一律从主体剥离,转为经营性主体,按照三年分流安置的原则,逐步实现与交通领域脱钩。”
“我们根据基层调研的测算,提前退休一批,内退和买断也有一部分,还有一些自谋职业,加上一些事业单位本身就是经营单位,还可以消化一些,这样算来,真正需要地方政府和厅里安排的,可能只有百分之三十左右。”
“百分之三十,比例也是不小啊!要再过细地论证一下。不能因小失大,更不能出现问题。”齐天翔沉吟了一下,对刘立高严肃地交待着,随即转向王向东,微微笑着说:“不能光是一味地推,还是要想办法主动出击,增加就业门类和数量,这才是一劳永逸的办法啊!”
望着王向东沉思的神情,齐天翔心里宽慰了很多,也知道上午的会议达到了预想的目的,是可以放心地期待结果了。