紫禁城金銮殿，隆庆皇帝朱载垕一身黄袍，高坐在龙椅之上。一边无聊的打着呵欠，一边听下边的大臣们奏事。例事奏完之后，一旁的太监用尖锐的嗓音喊道：“有事出班启奏，无事即刻退朝！”
从文官的队伍中走出一名身着绯色朝服的官员，“臣有事启奏！”那隆庆皇帝低头看了看，原来是礼部尚书赵贞吉。便开口说道：“准奏！”
那赵贞吉说道：“陛下诏令天下，开海通商，本是大善。然，宵小不懂皇恩，置君令于不顾，欺君罔上。臣赵贞吉恳请陛下，以天子之威，正寰宇浩气。出兵平户，将那些无知匪徒一网打尽。三国通市收归官营才是正理。”他说了半天，只有最后一句是正题，要让皇帝派兵将平户给打下来，让三国通市由朝廷来经管。
听了赵贞吉这一番表奏，文武群臣呼啦啦站出七八个。同时说道：“臣等附议，请陛下下令出兵，将那三国通市收归官营。”
朱载垕又不傻，一见这情形便知道是怎么回事。不禁开口嘲弄道：“你们这些人好不知趣，朕下令开海，本是为了给国库增加些收入，让百姓们免些负担。你们这些人不用心做官，纷纷跑去经商，朕睁一眼闭一眼也就忍了。现在觉得自己赚的少了？想要官营独揽了？”
他这一番话正中那些大臣的心思，他们本来就是嫌平户的商税过高。赚钱的路子握在别人手里，总不如放在这里手里踏实。但是皇帝把这事挑明了，他们却是万万不能承认的。
那赵贞吉急忙叩头道：“陛下，臣等非是为自家得失，实乃是为了江山社稷着想。”那朱载垕没好气的说道：“别说这些虚的，平户在日本。咱们是上邦，他们是臣属。无故攻击臣属，有损我大明声誉。这事你们就死心吧。”
虽然语气有些不对，但皇帝说的也是实情。上邦攻击臣属，真要是传扬出去，这事也确实不太好听。
那赵贞吉不死心，眼珠一转，又开口说道：“陛下，开海之后鱼蛇混杂。严重扰乱了我大明风气。我提议再度禁海，以恢复大明朗朗乾坤。”
那朱载垕听了他这话，气得差点没把鞋脱了扔下去。这老家伙翻脸可真够快的，刚才还说要出兵去打平户，现在见事不可为就要禁海。
“不行！”朱载垕没好气的说道，“国库刚有点起色，若是禁海了，朕从哪里弄银子？”说完也不等他回话，朱载垕直接起身朝后边走去。“退朝！”
皇帝都走了，大臣们留着也没什么意思，随之就都散去了。
高拱与徐阶都是阁老，二人一起朝内阁的方向走去。高拱是个直性子，说话也没多少顾忌。“那赵大人今天也不知道吃错什么药了，说话竟然颠三倒四的。”徐阶也只是笑笑，没有撘他的话茬。
两个人刚走到内阁门口，忽然听到身后有人喊道：“二位阁老，等等下官！”二人一齐回头，远远跑来的正是礼部尚书赵贞吉。
一进内阁的大门那赵贞吉便说道：“二位大人，今天下官在朝堂上所说的事，可是有什么不妥之处？”他看得明白，当时许多官员附议的时候，可没有这两个阁老。
那高拱开口说道：“这不是明摆着的吗？你说的这两件都是不可能的事，当初怎么开的海你忘记了？要不要徐大人教你游泳？”
听高拱又说起这事，那徐阶赶紧咳了几声，打断了高拱的话。转头对赵贞吉说道：“赵大人，我倒是想听听你为什么想要禁海？”那赵贞吉压低了声音说道：“那不是明摆着的吗？开海开海，全天下的人都去了平户，咱们每人都养着一大家子，船队回来还没那些泥腿子赚得多。若是禁海了，百姓出不得海去，到时候咱们得船队再回来，岂不是大赚特赚？”
高拱皱眉说道：“你竟然是打着走私的念头？简直是……”他刚说道一半，那赵贞吉出手捂住了高拱的嘴巴，“高大人慎言，莫要让人听了去。什么走私，咱们的船只出海，那些地方官还敢拦截不成？”
徐阶想了想说道：“赵大人所说之事，也是为了各位大臣们着想。可这是着实不好办。陛下他心心念念想着拿海运的钱充顶国库，他是不会同意再次海禁的。除非……”
徐阶说道这里，那高拱接着说道：“除非你们有不加税也能让国库银子多起来的办法。否则绝对没戏。”那赵贞吉想了想，“若是如此，那还真的是没什么希望了。”说完他便要往外走，却被徐阶一把拉住。
“也不是一点办法都没有。”那徐阶低声说道。“此事还得从长计议。”
三天后的朝会上，赵贞吉再次提出海禁的事。这次几乎所有大臣一同附议，看他们低头偷偷打眼色的的样子，想必是已经提前串通过了。
朱载垕在龙椅上皱眉，对赵贞吉说道：“你几次三番想要海禁，莫非是与大明的国库过不去不成？”皇帝说完，那徐阶一个眼色。文官中走出一名官员，“陛下，禁海不一定会减收，臣有一策，不出海便可使国库充盈。”
朱载垕低头看了看，说话的官员是张居正，内阁首辅徐阶的学生。这人一向稳重，既然这么说了，想必是有什么办法。
那张居正说道：“禁海之后，陛下可整改税赋。重新清丈土地，使那些瞒报土地者无处遁形。合并税赋，计亩征银。我大明土地不少，只要将这些重新梳理，必可以增加不少税赋。”
听了他的话，那朱载垕一脸的怪异表情。低头看着所有大臣，“张爱卿所言，你们可有看法？”按照他的理解，这不可能没有看法，明朝税赋不足，田产瞒报现象严重，基本上都是以权贵人家为首。换句话说，主要就是下边这些大臣的亲族。如果真的清丈土地，首当其冲的就是他们。
出乎朱载垕的意料，竟然没有一个人出来反对。这些人为了禁海还真舍得下本。那朱载垕在龙椅上笑了，自从他做了皇帝，还是第一次在龙椅上笑的这么开心。“既然各位大人没有意见，便由张居正来施行此事。等土地清丈结束，朕便同意你们禁海。”
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