户部尚书听了秦铭的话，立马点头：“如此，微臣明白了。”
秦铭嗯了一声，忽然又说：“皇亲国戚过渡去支钱是一个原因，但国库空虚，应该不光是他们吧？”
户部尚书叹了口气，说：“入春以来，各地也在积极的收税，可是，很多地方税收的并不理想啊。”
“喔？这是为什么？”秦铭疑惑。
户部尚书说：“可能是今年收成不好吧，各地百姓们的收益的不太乐观，经过统计，这次税收，估计也只是五万万两银子。”
“去年呢？”秦铭问。
户部尚书说：“去年是七万万两银子。”
“这么一说，确实少了很多，有没有查出是什么原因？”
“这……”户部尚书犹豫一下，说：“商税粮税基本上都正常，就是这个……百姓们的赋税，有点问题，不少地方显示，一些地方百姓交不起。”
“我楚国的税收不是一向很低？怎么还交不起？是什么意思？难道今年，百姓们收入那么不好？”秦铭严肃起来了。
户部尚书叹了口气：“陛下，一些百姓们因为田地很少，所以粮食收成不多，卖的钱不够，这自然，也就交不起赋税了。”
田地少？
秦铭说：“现在，百姓们都有多少地用来农种？”
户部尚书说：“陛下，微臣这么跟您说吧，现在，咱们楚国全国百分之九十的田地，都在富绅员外手里，而普通百姓所掌握的土地只有百分之十左右。
这点导致了富绅员外掌握大量土地，以此剥削普通百姓，导致普通百姓田地少，只能给富绅员外做活来获得一点收入，勉强吃饱肚子。这个问题，很严重。”
秦铭脸色沉了下来，说：“那这些富绅员外，岂不是就跟当初东南之地的一些小地方的小土司一样了？”
户部尚书说：“还真有点像，只不过，一般都是一个村子，有那么一两个富绅员外，而且他们在楚国的法律下，并不会太过分。
但因为他们手底下有大量的地，而普通百姓因为各种原因，最后大多数给乡绅富豪干活，所以渐渐的，导致贫富差距就越来越大大了。”
秦铭听到这里，说：“甚至，有的百姓把田地都抵给乡绅员外，导致了彻底依附乡绅员外们生存的情况？”
户部尚书点头：“没错，陛下您也了解这个复杂的情况啊。”
秦铭冷笑，心想这他妈跟旧社会的地主有啥区别？
“这个问题，得解决，不能让这些人把土地掌控起来，否则的话，底层百姓的日子不会好过，百姓们也很难富起来。”秦铭说道。
户部尚书说：“可是陛下，这个问题多年来从无得到解决，也无法解决啊。”
秦铭笑了，说：“办法自然是有的，那就是土改。”
“什么意思？”户部尚书不解。
秦铭说：“定一套土地法案，让各地官府去施行，要做的，就是将所有可利用耕种的土地全部收回，再根据地区人数平均分配。
这个一定要按人数分，不说多的，至少一个人可以分到手两亩地，这是最基本的。另外，法案要明确规定，土地不可变卖，只能凭租！”
秦铭说完后，户部尚书还有些懵逼，紧接着说：“陛下，强行收回土地的话，那些您所谓的地主，会不会不服啊？”
“不服？他们压榨百姓，剥削百姓，他们还敢不服？规定下去，不服的就弄去关几天，对这些资本主义，不需要客气！”秦铭义愤填膺的说到。
户部尚书跪下：“臣遵旨！”
接着，户部尚书离开，而秦铭却在清心殿想了很久。
如果底层百姓们的田地得到了保障，那么，经济发展也就不难了。
但这个过程，肯定不会太简单。
秦铭很想亲自去参与，不过现在刚做皇帝，离开朝廷的话会不会……
想到这里，秦铭眼睛一亮。
既然想收拾那些皇亲国戚，也想把一些打心里不支持秦铭的大臣揪出来收拾了，那么，何不就离开一段时间？
现在皇位已经稳坐，这些该动的大臣，也该动一下了。
顺便，离开了也能去看看土改。
回来的时候，肯定有些不安分的家伙会露出恶心的一面，到时候正好灭了。
心意已决，秦铭就收拾了一下，回了安宁宫休息。
小公主还是住在安乐宫，暂时，秦铭也没精力和她成亲。
再加上这段时间她父皇刚死，天天陪着她母后，秦铭正事儿也多，所以倒也很少在一起。
于是，在接下来的几天里，秦铭让六部完善了土地法案，让大家去尽快施行，另外又告诉大家，他这段时间，准备微服私访一下，朝政一切，由成王代理。
这事儿大家肯定是反对的，不过秦铭心思已定，没人可以改变他的意思。
于是，便在一周之后，秦铭一个人，悄然离开了皇宫。
既然要治理天下，那就得从最底层了解。
离开帝都前，他去了一趟秦府，见到了洛子依他们。
胖子他们对秦铭说，这次出来也两个月了，他们历练的差不多了，武力和见识都有所提升，所以，准备回圣地。
由洛子依带着，和秦铭告别后，便离开了。
离开时，洛子依看着秦铭，良久后才说：“秦铭，别忘了你答应了四长老，你也是我们圣地的人。”
秦铭苦笑：“知道了！”
和他们告别后，秦铭独自一个人，开始了微服私访。
首先，他去了帝都附近的一些村庄。
一路上，听到了无数人都在议论新皇帝，基本上，帝都附近的百姓就没有不知道秦铭的。
对于这次秦铭做皇帝，百姓们那都是非常的认可。
此刻，秦铭坐在路边一个支起的茶摊旁喝茶，就听到来往的一些人坐下喝茶时，都在议论他这个新皇帝。
比如对面那一桌的几对中年男女，其中，一个男子说：
“先帝在位，咱们楚国百姓们的日子就过的不错了，后来出了个秦铭，一做官就为国为民啊。”
立马旁边一男子接过话茬：“那是，要说这秦铭啊，那真是堪比先贤圣人，他的每一项功绩，都足以载入史册，让后代赞扬歌颂啊。”
秦铭听到这话，不自觉的腰板都挺直了，脸上带着飘飘然的笑容。